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发布时间:2024-01-04        浏览次数:12        返回列表

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“采购人代表是代表单位参加评审,应当履行好自己的职责,确保采购工作顺利开展、采购结果符合单位要求,其实采购人代表的责任比较重大,很多工作人员并不愿意当采购人代表。”某单位政府采购业务负责人接受《政府采购信息》报记者采访时透露。另一单位曾担任采购人代表的工作人员也告诉记者,采购人代表责任重大,自己不大愿意担任采购人代表;曾有代理机构工作人员告诉记者,有些采购单位本单位员工不愿意担任采购人代表,经常委托一些公司的人员作为代表参加评审。那么,采购人代表应当履行好哪些职责?


“评审专家有可能对采购需求了解不透彻,采购人代表应当规范地作出技术性解释,确保评标委员会按照采购文件的要求评审,维护好本单位的利益。”某医院政府采购业务负责人表示。

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《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十五条赋予采购人在评标前说明项目背景和采购需求的权利,不少单位对这项权利进行了进一步细化,以方便采购人代表更好地履职。例如,《北京邮电大学采购人代表管理规范》和《新乡学院采购人代表管理办法》均明确采购人代表需要在评审前说明项目背景和技术需求的,应当事先提交书面材料,说明内容不得存在歧视性、倾向性意见,不得超出采购文件所述范围,书面材料随其他文件一并存档。

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规范评审专家和代理机构在评审现场的言行,是采购人代表的另一项职责,比如制止评审专家和代理机构的倾向性言论、发现未回避的评审专家要求其回避、要求代理机构做好评审过程录像等。例如,《新乡学院采购人代表管理办法》规定,采购人代表或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避;《国家移民管理机构采购人代表管理办法》还要求采购人代表发现供应商具有行贿、提供虚假材料、或者串通等违法行为的,应当及时向单位报告。


某高校政府采购业务负责人认为,采购人代表和代理机构、评审专家可以互相制衡:“现阶段不少代理机构和评审专家的业务水平和道德水平都有很大的提升空间,采购人代表正直、规范履职,可以有效避免评审专家和代理机构现场乱说。”

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“由于目前法律对于采购人代表的规范相对较少,各采购单位应当将对采购人代表的职责要求细化到相关管理制度或内控制度中,比如熟悉采购需求、按时代表单位参加评审、确定采购文件中实质性变动的内容、与代理机构一起核对评审结果、配合答复供应商的问询、质疑和投诉等,方便采购人代表规范履职。”一位业界专家表示。

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