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1.评标专家的评标质量相对较高

采购评标专家涵盖了社会的各个行业，大多行业经验丰富、具有一定的专业知识。

同时评标专家的抽取使用采购专家语音系统，专家名单在开标前严格保密，大大减少了采购当事人与评标专家相互串通勾结的机会。

，由于采购项目具有招标控制价审计难度大和易形成限制排他性的缺点，给采购过程中暗箱操作提供了利润空间和便利条件，但采购项目同时又具有市场竞争性强和评标专家评标质量较高等优点，所以，如果公平竞争，消除人为设置的限制性因素，采购的效果一般会得到保证。同时，采购是一种正常的市场行为，遵循着供需关系价值规律，采购的主动权一般掌握在采购人这个“需方”手里。

如果采取手段使提供产品或服务的“供方”不能形成有效的竞争，被个别人控制便会造成高价中标，只有真正市场化的采购行为才能挤出采购价格中人为水分，让资金用到实处。而通过在招标文件中设置限制性要求等方式排斥其他供应商参与是通常主要的手段，也称作“控标”。

“控标”问题根源

一般被“控标”采购项目程序为：首先，采购人具有采购需求；然后某供应商得到信息上门推销，或采购人主动联系建立起相互之间的合作关系；该供应商按照采购人的需求设计采购实施方案；采购人修改后报上级领导和财政部门审批；得到批准后选取中介机构按照设计好的方案招标。

在这个过程中，关键点是采购实施方案，由于采购人大多不掌握相关产品或服务的知识，对市场行情也不甚了解，且采购人与供应商可能会存在利益输送关系，使得采购人的采购方案依赖于前期参与的供应商，在采购方案的制定上往往被其操控。

常见的一些“控标”手段重点

目前，政府采购招标文件中的控标手段五花八门、层出不穷，且大多情况下这些手段互相结合使用，已达到限制他人投标目的，一般有以下几种方式：

01限定采购参数

采购要求指向特定供应商和特定产品，比如说限定底盘型号、规定产品尺寸等，在招标文件中也许只有少数产品具有限制性参数，却造成其他供应商即使别的产品都符合要求，但不满足部分产品的限制性参数而被废标，造成所有的产品都未能竞争，中标价格较高。

02-要求厂家授权、质保承诺书

招标文件中会明确必须提供制造厂商针对本项目的书面授权和质保函，同时内定的供应商私下要求厂商只给他和其指定的陪标单位开具，这样即使其他供应商取得货源仍然无法投标，这种控标的做法在行内俗称“报备”。

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